Il y a, dans les vœux présidentiels, une grammaire immuable : l’hommage, l’inquiétude, la promesse, puis la lumière au bout du couloir. Emmanuel Macron n’y déroge pas. Mais cette année, le rituel sonne autrement. Parce que 2026 n’est pas une année comme les autres : c’est une année de passage, une année de charnière, celle où le pouvoir n’a plus tout à fait la puissance des commencements et où la fin de mandat se lit déjà en filigrane.
D’emblée, le Président ouvre par une scène de continuité nationale. Il choisit ceux qui « tiennent » plutôt que ceux qui débattent : forces de sécurité, soignants, pompiers, bénévoles. Ce n’est pas un simple salut : c’est une manière de placer l’État du côté du quotidien, du concret, du service rendu et, déjà, de rappeler une hiérarchie des légitimités dans un pays fracturé. L’entrée est aussi sociale, presque intime, lorsqu’il parle de « celles et ceux qui sont seuls, malades, dans l’épreuve ou le dénuement » : derrière l’empathie, une donnée politique brute : la fatigue du pays.
Le récit d’une solidité : dire « ça tient » pour conjurer la fracture
La première opération du discours est un acte d’autorité symbolique : dire que la France tient. Pas « va mieux », pas « rayonne », mais « tient ». C’est un mot de temps de crise, de fin de cycle, un mot de digue plus que de conquête. Emmanuel Macron le martèle et l’étaye -institutions, services publics, armées, économie, recherche- comme on stabilise un bâtiment. « Grâce à l’engagement de tous, grâce à vous, nous tenons. Oui, notre pays tient. Fort de ses institutions, de ses services publics, fort de ses armées (…) Fort de notre économie (…) Fort de notre recherche…»
La lecture politique se dessine nettement : face à un pays traversé par la défiance, le Président tente de reconstituer un socle commun, une narration d’État. Le « ça tient » n’est pas une description neutre, c’est une réponse à la tentation du décrochage, un antidote à l’idée que « tout s’effondre ». Et cela explique la suite : reconnaître les fragilités, oui, mais pour mieux cadrer les urgences. Car le second mouvement du passage, plus stratégique, consiste à admettre les fractures sans leur laisser le dernier mot. Le chef de l’État énumère divisions, solitude, natalité, insécurité, pouvoir d’achat. Surtout, il prononce une phrase politiquement utile : il dit comprendre les colères, et « en partager » certaines. Ce n’est pas une confession ; c’est une prise de terrain. Il s’approprie l’émotion pour empêcher qu’elle ne devienne un monopole de ses adversaires.
Le monde comme menace, l’Europe comme réflexe
Deuxième opération : externaliser la dureté du moment. Le monde « se durcit », la guerre demeure, les empires reviennent, la compétition technologique s’emballe. Le tableau est noir, mais il n’est pas gratuit : il sert de justification à un choix de ligne. Dans une époque dominée par la « loi du plus fort », Emmanuel Macron présente la souveraineté comme une nécessité matérielle. « Notre monde est plus dur chaque jour. (…) Nous assistons au retour des empires, à la remise en cause de l’ordre international, un monde de guerres commerciales, de compétition technologique… » Cette partie est aussi une manière de repositionner son macronisme en fin de mandat : il redevenait volontiers « européen » au début ; il redevient « européen » à la fin, mais sur un registre plus martial, plus protecteur, plus défensif. La souveraineté, chez lui, n’est plus l’utopie d’un continent exemplaire : c’est l’argument de survie d’une Europe assiégée. D’où la promesse d’accélérer « l’Europe de la défense », et de protéger l’industrie et l’agriculture européennes, autrement dit, un discours de puissance plus assumé.
« Année utile » : promesse modeste, stratégie précise
Le mot « utile » est l’un des plus révélateurs du discours. Il dit : finies les grandes promesses, place aux résultats vérifiables. C’est à la fois une modestie et une tactique. Une modestie, parce que le temps n’est plus à « transformer » mais à « faire tenir ». Une tactique, parce qu’un Président en fin de mandat cherche à imposer un registre : l’efficacité, le concret, le gouvernable. Dans cette logique, l’adoption d’un budget est présentée comme le préalable à tout le reste. Puis l’agenda se déroule comme une liste de priorités à forte charge politique : agriculture, simplification, sécurité, drogue, frontières. La cohérence est nette : le discours se ré-ancre dans le régalien. Emmanuel Macron veut parler à une France inquiète et remettre l’ordre au centre du pacte. À mots couverts, on lit aussi une tentative de récupération des thèmes qui nourrissent la compétition politique. Immigration illégale, frontières, insécurité, trafics de drogue : cette séquence est un message aux électorats volatils, à ceux qui doutent de la capacité de l’État à protéger. C’est aussi une façon de dire : la fermeté n’est pas un monopole.
Des marqueurs de fin de mandat : jeunesse, écrans, fin de vie
Trois marqueurs ressortent, et ils sont choisis avec soin : jeunesse, écrans, fin de vie. Ce ne sont pas forcément les réformes les plus « rentables » politiquement ; ce sont celles qui laissent une empreinte symbolique. « Nous verrons les premiers pas du service national pour l’engagement de nos jeunes (…) Nous protégerons nos enfants et nos adolescents des réseaux sociaux et des écrans. Nous irons, enfin, au bout du travail législatif sur la question de la fin de vie dans la dignité… » Emmanuel Macron cherche à équilibrer son image. Le service national renvoie à la cohésion, à la Nation, au lien civique, une réponse aux fractures. Les écrans et les réseaux sociaux répondent à une inquiétude parentale transpartisane, presque « évidence sociale ». La fin de vie, enfin, relève de l’héritage : un sujet où l’État se veut apaisant, où le Président se présente comme garant d’une modernité digne, et où il renoue avec une promesse de 2022.
2027 en filigrane : l’heure de l’héritage
Le passage sur 2027 requalifie tout le discours : il ne s’agit plus seulement de gouverner, il s’agit aussi d’ordonner la sortie. Macron annonce une présidentielle « sans lui », mais avec un souci : que l’élection se tienne sereinement, « à l’abri de toute ingérence étrangère ». C’est à la fois un avertissement et un positionnement : il s’installe en gardien du jeu démocratique. Politiquement, cela dit autre chose : il tente de se placer au-dessus de la mêlée, de redevenir une figure d’institution. Un Président qui ne peut plus être candidat cherche souvent à devenir « l’arbitre », « le garant », celui qui protège le cadre. Ici, c’est explicite : il veut sécuriser le terrain avant la bataille.
Unité, indépendance, espérance : la trilogie d’un dernier cap
La fin du discours est une architecture : trois vœux, trois axes, trois messages. L’unité comme réponse à la fragmentation sociale et identitaire ; l’indépendance comme réponse au monde durci ; l’espérance comme réponse au découragement. « Ne renonçons pas. Ne renonçons pas au progrès (…) Ne renonçons pas à la place de la lecture, du beau, de la culture. Ne renonçons pas chaque jour à être une nation plus solidaire, plus fraternelle. (…) Nous devons tenir bon sur ce que nous chérissons, l’humain, la paix, la liberté. Nous y arriverons. » Le message est celui d’un Président qui tente de recoller les morceaux d’un récit national : tenir ensemble (unité), tenir debout (indépendance), tenir dans le temps (espérance). Il ne cherche plus l’enthousiasme du départ ; il cherche une sortie par le haut : laisser l’image d’un cap, d’un pays protégé, d’une Nation rassemblée malgré les tensions. Et, comme toujours, la conclusion rituelle sonne comme un rappel d’ordre : « Vive la République ! Vive la France ! », une formule qui dit, à elle seule, ce que ce discours veut faire : remettre le cadre au centre, au moment même où l’époque menace de le dissoudre.
Patricia CAIRE
